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21家联合体竞逐淮安黑臭水体PPP背后

发布时间:2018-09-29 10:06:11  来源:互联网   阅读:0

21家联合体竞逐淮安黑臭水体PPP背后

根据《淮安区黑臭水体综合整治PPP项目资格预审结果公告》,通过资格预审的单位包括:

1. 中交上海航道局有限公司(联合体成员:北京桑德环境工程有限公司、中交第二航务工程勘察设计院有限公司、中交第一公路工程局有限公司)

2. 中国建筑第八工程局有限公司(联合体成员:中建水务环保有限公司、重庆巨能建设集团建筑安装工程有限公司、天津市市政工程设计研究院)

3. 中车环境科技有限公司(联合体成员:安徽水安建设集团股份有限公司、长江勘测规划设计研究院有限公司)

4. 北京首创股份有限公司(联合体成员:中铁上海工程局集团有限公司、中设设计集团股份有限公司、水汇环境(天津)股权投资基金管理有限公司)

5. 鹏鹞环保股份有限公司(联合体成员:中国建筑一局(集团)有限公司、林同棪国际工程咨询(中国)有限公司)

6. 中建三局集团有限公司(联合体成员:安徽国祯环保节能科技股份有限公司、苏交科集团股份有限公司)

7.

上海基础设施建设发展(集团)有限公司(联合体成员:上海城建市政工程(集团)有限公司、上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司、湖南三友环保科技股份有限公司)

8. 龙元建设集团股份有限公司(联合体成员:中国华西工程设计建设有限公司)

9. 聚光科技(杭州)股份有限公司(联合体成员:江苏天力建设集团有限公司、鲲鹏建设集团有限公司)

10. 烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司(联合体成员:湖南建工集团有限公司、少伯环境建设有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司)

11. 亿利首建生态科技有限公司(联合体成员:广州普邦园林股份有限公司、内蒙古亿利市政工程有限公司、黄河勘测规划设计有限公司)

12.

中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司(联合体成员:中国水利水电第六工程局有限公司、泰诚大通(上海)股权投资管理有限公司、上海秦森园林股份有限公司)

13. 江苏省建筑工程集团有限公司(联合体成员:中财海绵城市基金管理(深圳)有限公司、广西博世科环保科技股份有限公司、湖南博世科环保科技有限公司)

14.

中国水利水电第五工程局有限公司(联合体成员:中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、民生加银资产管理有限公司、北京正和恒基滨水生态环境治理股份有限公司)

15. 中电建路桥集团有限公司(联合体成员:博天环境集团股份有限公司、中国电建市政建设集团有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司)

16. 中国光大水务有限公司(联合体成员:中国二十冶集团有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司)

17. 上海电气集团股份有限公司(联合体成员:上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司)

18. 同方股份有限公司(联合体成员:中冶京诚工程技术有限公司、南京同方水务有限公司)

19. 中铁二十五局集团有限公司(联合体成员:中铁第四勘察设计院集团有限公司、中铁建重庆投资集团有限公司、江苏维尔利环保科技股份有限公司)

20.兴源环境科技股份有限公司(联合体成员:杭州中艺生态环境工程有限公司、杭州市城乡建设设计院股份有限公司)

21. 北京碧水源科技股份有限公司(联合体成员:中交第一航务工程局有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、北京久安建设投资集团有限公司)

根据资格预审文件,该项目概况如下:

1、项目名称: 淮安区黑臭水体综合整治PPP项目

2、项目地点: 淮安市淮安区

3、项目总投资:

162470.76万元(其中静态总投资为151002.15万元,建设期利息为11468.61万元(融资利率暂按同期中国人民银行五年期以上贷款基准利率上浮25%测算,现4.9%上浮25%为6.125%,具体以社会资本方中标价为准。)

4、建设内容

本项目分为两部分。

第一部分:对辖区范围内市级核查确定的15条河流、排沟以及3个湖、池塘进行综合整治,实施内源治理、控源截污、护砌护坡、岸带绿化、生态修复、城区污水管完善等工程。本部分静态总投资为137000万元。

第二部分:新建污水处理厂一座,暂采用倒置A2/O处理工艺,最终工艺按照专家评审意见执行,设计规模为4万吨/日。本部分静态总投资为14002.15万元。

5、运作方式:DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)。

6、合作期限: PPP合作期限28年,其中建设期3年,运营期25年。

从该项目的建设内容看,该项目属于含黑臭水体治理、污水处理、污水管、生态修复等在内的综合性项目,对社会资本资金、技术及投资运营能力有很高要求,因此通过资格预审的均为多方组成的联合体。这是继2016年海南海口和北京通州、2017年安徽阜阳等城市水环境综合治理项目后,又一备受追捧的水务项目(:37亿黑臭水体治理PPP项目落地

海口项目六包结果公示;62.7亿帝王级项目!帝都通州城市副中心水环境治理PPP招标标讯;烽烟再起!57家竞标方激战140亿阜阳水系综合治理PPP项目)。

而在多个省份纷纷出台PPP规范政策的背景下,“出库”是PPP各方关注的焦点。中部某市刚刚提出的工程项目领域实施“三个全面叫停”(全面叫停政府回购,全面叫停政府购买服务

21家联合体竞逐淮安黑臭水体PPP背后

,全面叫停不规范的PPP项目),并特别提到“重点实施城市供水、污水处理、垃圾焚烧和发电等没有纳入负面清单、有稳定现金流、不会新增地方政府债务的规范PPP项目。”这更是再度引发业界对PPP规范的热议。淮安黑臭水体PPP项目的推出,可谓则是进一步证实环保存在隐形“正面清单”。

此前,E20研究院对现有出库的数据分析认为,环保受到的影响有限。在符合92号文中项目属于公共服务范围、政府负有提供义务、包含运营内容、已建立按效付费机制等基本要求的前提下,环保PPP存在一份隐形“正面清单”:

(1)人口规模大、地方财力较好地区的市政供排水;

(2)生活垃圾处理;

(3)含绩效约定的水环境治理;

(4)含工程建设运营的城乡环卫一体化;

(5)企业入驻率较高、污水产生量稳定的园区污水处理;

(6)城镇化程度较高、经济实力较强地区的乡镇集中式污水处理;

(7)其他治理需求稳定、绩效约束清晰、按效付费机制健全的环保项目。

实际上,在环保界高度关注的水务领域,水环境综合治理PPP项目是最近几年助力不少环保企业快速发展、甚至带动跨界企业成功转型的主要机会。“水十条”重任之下,仍有很多包括黑臭水体在内的水环境综合治理需求。住建部“城市黑臭水体整治信息发布平台”2100条黑臭水体中,仅53.3%完成了治理。而且,该平台统计的是国家层面核查的黑臭水体,省级、市级核查的黑臭水体并未纳入平台。

淮安区黑臭水体PPP即为市级核查的类型,且其中所含多条水体名列淮安市住建局发布的《2018年度淮安市黑臭水体整治清单》中,有治理上的紧迫性。根据住建部黑臭水体整治信息发布平台,淮安市域列入国家层面核查的是清河区(现清江浦区)的石塔湖(完成治理)和大寨河(治理中)。而淮安市已执行落地的相关PPP项目包括淮安市主城区控源截污项目(PPP,总投资17亿元),正在处于前期阶段的项目有淮阴区黑臭水体综合整治PPP项目(2017年9月淮阴区住建局发布淮阴区黑臭水体综合整治PPP项目咨询服务机构中标公告、启动“两评一案”等工作)。可见,含黑臭水体在内的水环境综合治理PPP仍将释放出不小的机会。

不能忽视的是,16亿的淮安黑臭水体PPP项目却有21家联合体通过资格预审,反映出当前环保市场竞争日趋加剧,资源整合、抱团发展可能成为新趋势。从这21家联合体的构成来看,水务公司、综合环保集团、园林公司、建筑企业、基金管理公司、投资公司、咨询公司、设计院等不同类型主体的交叉组合特征明显。环保已经成为各类主体参与竞技的大行业,边界可能被打破,新的模式有望诞生。在这一过程中,环保新的竞争格局会逐渐形成,进而引发行业的深刻变革。

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